國(guó)家核安全局：核電重啟計(jì)劃制定中
11月4日，國(guó)家核安全局召開核電話題專題解讀會(huì)(下稱“解讀會(huì)”)。
國(guó)家核安全局副局長(zhǎng)、環(huán)保部核設(shè)施安全監(jiān)管司司長(zhǎng)郭承站在解讀會(huì)上指出，核能作為目前唯一可大規(guī)模利用的替代能源，已經(jīng)成為我國(guó)能源戰(zhàn)略的必然選擇。
環(huán)保部核電安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)湯搏在解讀會(huì)上介紹，我國(guó)大陸目前已投入運(yùn)行的核電機(jī)組共19臺(tái)，迄今未發(fā)生過(guò)國(guó)際核事件分級(jí)(INES)2級(jí)及以上的運(yùn)行事件，也未發(fā)生過(guò)對(duì)人員或環(huán)境造成污染和危害的事件，整體安全水平處于良好狀態(tài)。在世界核運(yùn)營(yíng)者組織(WANO)主要運(yùn)行性能指標(biāo)中，我國(guó)運(yùn)行核電機(jī)組普遍處于國(guó)際較好水平，部分機(jī)組達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，有些機(jī)組名列前茅。
今年，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在采取國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，抓緊啟動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)此，湯搏在解讀會(huì)上透露，國(guó)家正在制定核電重啟計(jì)劃，目前還在廣泛征求意見。
運(yùn)行核電廠流出物排放
均低于國(guó)家規(guī)定的限值
今年海牙核安全峰會(huì)上，習(xí)近平總書記提出了理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的中國(guó)核安全觀，接著在中央國(guó)家安全委員會(huì)上，首次提出總體國(guó)家安全觀，明確核安全是國(guó)家安全的重要組成部分之一，核安全被提到了前所未有的高度。
郭承站指出，核安全監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全過(guò)程全方位控制，國(guó)家核安全局六個(gè)地區(qū)監(jiān)督站對(duì)核電站的建造質(zhì)量、設(shè)備制造質(zhì)量、人員資質(zhì)、運(yùn)行安全等進(jìn)行日常、例行和非例行核安全監(jiān)督，保證對(duì)核電廠實(shí)施有效的監(jiān)督。
同時(shí)，國(guó)家核安全局對(duì)核電廠放射性排放進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)核電廠的氣態(tài)、液態(tài)流出物和核電廠外圍環(huán)境實(shí)行“雙軌制”監(jiān)測(cè)，分別由核電廠營(yíng)運(yùn)單位和核電廠所在省份的環(huán)保系統(tǒng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，我國(guó)運(yùn)行核電廠流出物排放均低于國(guó)家規(guī)定的限值。
核電廠輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，秦山核電基地、大亞灣/嶺澳核電廠、田灣核電廠、紅沿河核電廠外圍各輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站實(shí)時(shí)連續(xù)空氣吸收劑量率，均在當(dāng)?shù)靥烊槐镜姿綕q落范圍內(nèi)。核電廠外圍氣溶膠、沉降物、地表水、地下水和土壤等各種環(huán)境介質(zhì)中放射性核素活度濃度與歷年相比均未見明顯變化，均在當(dāng)?shù)氐奶烊槐镜姿綕q落范圍內(nèi)，對(duì)公眾造成的輻射劑量遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的劑量限值。
國(guó)家高層重視核安全立法進(jìn)程
“福島核事故之后，我們開展了安全大檢查，采取了一系列的核電廠安全改進(jìn)行動(dòng)�！睖榻B，“2012年6月，我們發(fā)布了《福島核事故后核電廠改進(jìn)行動(dòng)通用技術(shù)要求》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)要求》)。”
“在新的核安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，《技術(shù)要求》相當(dāng)于一個(gè)過(guò)渡性的管理文件�！杯h(huán)保部核設(shè)施安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)趙永康對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，“國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(即IAEA)剛剛修訂了核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定和核動(dòng)力運(yùn)行安全規(guī)定，我們接下來(lái)也會(huì)考慮將根據(jù)IAEA的最新安全標(biāo)準(zhǔn)，修訂國(guó)內(nèi)的核電廠安全標(biāo)準(zhǔn)。”
趙永康介紹，“國(guó)家核安全局已經(jīng)擬定了《國(guó)家核安全文化政策聲明》，目前正在征求國(guó)防科工委和國(guó)家能源局的意見。如果進(jìn)展快的話，我們希望本月底和下月初對(duì)外發(fā)布�！�
“正在推進(jìn)制定核安全領(lǐng)域的基本法《核安全法》，已經(jīng)列入十二屆人大的五年立法規(guī)劃，由全國(guó)人大環(huán)資委牽頭，為二類立法項(xiàng)目�！惫姓窘榻B，國(guó)家高層對(duì)核安全立法進(jìn)程非常重視，近期接連有重要批示。
此外，湯搏還透露，相關(guān)部門正在制定核電重啟計(jì)劃，初步擬定了開工項(xiàng)目的名單，“我們的工作就是對(duì)可能在近期批準(zhǔn)的項(xiàng)目提前做技術(shù)準(zhǔn)備”。目前國(guó)家核安全局抓緊在做遼寧大連紅沿河5、6號(hào)機(jī)組工程、山東榮成石島灣CAP1400示范項(xiàng)目以及福建福清核電站5、6號(hào)機(jī)組工程的技術(shù)準(zhǔn)備和前期工作，“一旦國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)，我們就可以盡快頒發(fā)建造的安全許可證�！�
國(guó)家核安全局副局長(zhǎng)、環(huán)保部核設(shè)施安全監(jiān)管司司長(zhǎng)郭承站在解讀會(huì)上指出，核能作為目前唯一可大規(guī)模利用的替代能源，已經(jīng)成為我國(guó)能源戰(zhàn)略的必然選擇。
環(huán)保部核電安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)湯搏在解讀會(huì)上介紹，我國(guó)大陸目前已投入運(yùn)行的核電機(jī)組共19臺(tái)，迄今未發(fā)生過(guò)國(guó)際核事件分級(jí)(INES)2級(jí)及以上的運(yùn)行事件，也未發(fā)生過(guò)對(duì)人員或環(huán)境造成污染和危害的事件，整體安全水平處于良好狀態(tài)。在世界核運(yùn)營(yíng)者組織(WANO)主要運(yùn)行性能指標(biāo)中，我國(guó)運(yùn)行核電機(jī)組普遍處于國(guó)際較好水平，部分機(jī)組達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，有些機(jī)組名列前茅。
今年，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在采取國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，抓緊啟動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)此，湯搏在解讀會(huì)上透露，國(guó)家正在制定核電重啟計(jì)劃，目前還在廣泛征求意見。
運(yùn)行核電廠流出物排放
均低于國(guó)家規(guī)定的限值
今年海牙核安全峰會(huì)上，習(xí)近平總書記提出了理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的中國(guó)核安全觀，接著在中央國(guó)家安全委員會(huì)上，首次提出總體國(guó)家安全觀，明確核安全是國(guó)家安全的重要組成部分之一，核安全被提到了前所未有的高度。
郭承站指出，核安全監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全過(guò)程全方位控制，國(guó)家核安全局六個(gè)地區(qū)監(jiān)督站對(duì)核電站的建造質(zhì)量、設(shè)備制造質(zhì)量、人員資質(zhì)、運(yùn)行安全等進(jìn)行日常、例行和非例行核安全監(jiān)督，保證對(duì)核電廠實(shí)施有效的監(jiān)督。
同時(shí)，國(guó)家核安全局對(duì)核電廠放射性排放進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)核電廠的氣態(tài)、液態(tài)流出物和核電廠外圍環(huán)境實(shí)行“雙軌制”監(jiān)測(cè)，分別由核電廠營(yíng)運(yùn)單位和核電廠所在省份的環(huán)保系統(tǒng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，我國(guó)運(yùn)行核電廠流出物排放均低于國(guó)家規(guī)定的限值。
核電廠輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，秦山核電基地、大亞灣/嶺澳核電廠、田灣核電廠、紅沿河核電廠外圍各輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站實(shí)時(shí)連續(xù)空氣吸收劑量率，均在當(dāng)?shù)靥烊槐镜姿綕q落范圍內(nèi)。核電廠外圍氣溶膠、沉降物、地表水、地下水和土壤等各種環(huán)境介質(zhì)中放射性核素活度濃度與歷年相比均未見明顯變化，均在當(dāng)?shù)氐奶烊槐镜姿綕q落范圍內(nèi)，對(duì)公眾造成的輻射劑量遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的劑量限值。
國(guó)家高層重視核安全立法進(jìn)程
“福島核事故之后，我們開展了安全大檢查，采取了一系列的核電廠安全改進(jìn)行動(dòng)�！睖榻B，“2012年6月，我們發(fā)布了《福島核事故后核電廠改進(jìn)行動(dòng)通用技術(shù)要求》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)要求》)。”
“在新的核安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，《技術(shù)要求》相當(dāng)于一個(gè)過(guò)渡性的管理文件�！杯h(huán)保部核設(shè)施安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)趙永康對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，“國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(即IAEA)剛剛修訂了核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定和核動(dòng)力運(yùn)行安全規(guī)定，我們接下來(lái)也會(huì)考慮將根據(jù)IAEA的最新安全標(biāo)準(zhǔn)，修訂國(guó)內(nèi)的核電廠安全標(biāo)準(zhǔn)。”
趙永康介紹，“國(guó)家核安全局已經(jīng)擬定了《國(guó)家核安全文化政策聲明》，目前正在征求國(guó)防科工委和國(guó)家能源局的意見。如果進(jìn)展快的話，我們希望本月底和下月初對(duì)外發(fā)布�！�
“正在推進(jìn)制定核安全領(lǐng)域的基本法《核安全法》，已經(jīng)列入十二屆人大的五年立法規(guī)劃，由全國(guó)人大環(huán)資委牽頭，為二類立法項(xiàng)目�！惫姓窘榻B，國(guó)家高層對(duì)核安全立法進(jìn)程非常重視，近期接連有重要批示。
此外，湯搏還透露，相關(guān)部門正在制定核電重啟計(jì)劃，初步擬定了開工項(xiàng)目的名單，“我們的工作就是對(duì)可能在近期批準(zhǔn)的項(xiàng)目提前做技術(shù)準(zhǔn)備”。目前國(guó)家核安全局抓緊在做遼寧大連紅沿河5、6號(hào)機(jī)組工程、山東榮成石島灣CAP1400示范項(xiàng)目以及福建福清核電站5、6號(hào)機(jī)組工程的技術(shù)準(zhǔn)備和前期工作，“一旦國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)，我們就可以盡快頒發(fā)建造的安全許可證�！�
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